Sommet de l'UE sans accord budgétaire : la Belgique bloque l'utilisation des avoirs russes gelés

Le sommet du Conseil européen à Bruxelles s'est achevé le 17 octobre 2026 sans accord sur le budget pluriannuel de l'UE pour 2028-2034, les dirigeants reportant la bataille à une réunion extraordinaire prévue le 26 novembre. Les besoins de l'Ukraine en matière de défense pour 2027 sont estimés à 70 milliards d'euros, dont 40 milliards ne sont pas encore financés.

Le Premier ministre belge Bart De Wever a maintenu son opposition à l'utilisation des quelque 185 milliards d'euros d'avoirs de la banque centrale russe détenus chez Euroclear, en Belgique, par crainte d'une exposition juridique si Moscou engageait des poursuites contre le pays. La cheffe de la diplomatie européenne, Kaja Kallas, a indiqué que les dirigeants s'étaient accordés sur le fait que ces avoirs gelés ne seraient pas restitués tant que la Russie ne verserait pas de réparations.

Les dirigeants se sont également opposés ouvertement sur la question migratoire : l'Italie, le Danemark et la Pologne ont réclamé un langage plus ferme condamnant les politiques créant un « facteur d'attraction » (pull factor), une pique visant la régularisation par l'Espagne d'environ 600 000 migrants en situation irrégulière. La Première ministre danoise, Mette Frederiksen, a publiquement critiqué le chef du gouvernement espagnol, Pedro Sánchez, tandis que le président français, Emmanuel Macron, a jugé que des « divisions idéologiques » rendaient les Vingt-Sept « inefficaces ».

Présent en personne au sommet, Zelensky a remercié les « véritables dirigeants » européens, alors que ses relations avec Washington se dégradent.