Trump suspend les sanctions russes prévues par le Graham Act, provoquant une fronde bipartisane et la condamnation de Zelensky

Les 16 et 17 octobre 2026, le président américain Donald Trump a signé un décret suspendant un vaste ensemble de nouvelles sanctions et droits de douane contre la Russie imposés par le Graham Act — une loi adoptée par le Congrès avec un soutien bipartisan massif (86 voix contre 11 au Sénat) et nommée en hommage au sénateur Lindsey Graham, aujourd'hui décédé —, à peine deux jours avant l'entrée en vigueur de ces mesures, prévue le 18 octobre.

Parmi les dispositions suspendues figuraient des droits de douane pouvant atteindre 500 % sur l'ensemble des produits russes, des droits de douane pouvant atteindre 100 % sur les produits des cinq plus grands importateurs de pétrole brut et de gaz naturel russes, des sanctions contre les banques étrangères effectuant des transactions importantes avec des institutions d'État russes, l'interdiction d'acheter de la dette souveraine russe et d'investir aux États-Unis en Russie, ainsi que des sanctions visant la « flotte fantôme » de pétroliers russes.

La Maison Blanche a justifié cette suspension en expliquant qu'elle était nécessaire pour ne pas entraver les négociations en cours menées par les États-Unis vers un accord de paix global entre l'Ukraine et la Russie ; le décret ne fixait aucune date de fin.

Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a condamné cette décision, estimant qu'elle ne faisait qu'attiser la volonté de la Russie de continuer à combattre. Des sénateurs républicains de premier plan — McConnell, Tillis, Collins et Cornyn — ont exprimé leur inquiétude ; Tillis a qualifié la mesure d'« irresponsable au plus haut point ». Le chef de la majorité démocrate au Sénat, Schumer, a déclaré que Trump avait offert à Poutine « le meilleur cadeau d'anniversaire ».

Il s'agissait de la deuxième suspension de sanctions contre la Russie en deux semaines, perçue comme un tournant important dans la politique américaine à l'égard de Moscou.